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国家税务总局临沂经济技术开发区税务局党委书记、局长吕晓辰访谈


2019-05-31 09:59


落实减税降费 优化营商环境

确保税费改革红利应享尽享

开发区网站:大家好,今天做客我们《政务访谈》的嘉宾是国家税务总局临沂经济技术开发区税务局党委书记、局长吕晓辰同志。局长,您好!

局长:主持人好,大家好,非常高兴能够来到《政务访谈》与大家沟通交流,非常感谢大家多年来对区局税务工作的关心和支持。

开发区网站:2019年是国地税合并、征管体制改革的第一个完整之年也是“落实减税降费,促进经济高质量发展”的关键之年。为了扶持企业发展,优化营商环境,今年国家出台了一系列的减税降费政策,吕局长能不能给我们简单介绍一下,都有哪些重要的惠民政策呢?

局长:好的。“落实减税降费,促进经济高质量发展”是今年税务部门工作的主旋律,国家税务总局从去年到现在,出台了一系列的减税降费优惠政策,从年初新个人所得税的颁布实施,到小微企业普惠性减税政策的出台,从全面下调增值税税率,到降低社会保险费率,这一项项减税降费政策实打实、硬碰硬地落地,都为企业送去了真金白银的改革红利。

开发区网站正如吕局长所说的,从各方媒体、渠道,我们都能感受到今年党中央、国务院非常重视减税降费工作,接连不断出台了一项项惠及到每个企业乃至每个人的政策。开发区税务在落实减税降费工作中,都采取了那些措施呢?

局长:我局紧紧围绕减税降费这一重点工作,以压实责任分工、拓宽宣传渠道、做全培训覆盖、建强服务阵地、加强督查督办为主要抓手,统筹兼顾,制定了“五步走”的工作战略,确保减税降费政策落地生根。

一是提高政治站位,压实责任分工。区局党委将减税降费工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓,明确政治定位,强化政治担当,迅速学习和传达党中央、国务院和上级局关于减税降费政策的部署和要求。对标落实上级局工作部署,成立减税降费工作领导小组,抽调精兵强将成立政策落实、征管核算等五个工作组,制定《经济区税务局减税降费工作实施方案》,列明减税降费前期责任清单,细化工作任务,明确时间节点,进一步压实工作责任,确定工作路径,确保减税降费工作有序推进。建立减税降费政策落实汇报沟通联络机制,主动向市局、地方政府汇报减税降费工作进展情况和政策落实情况,积极争取指导,认真改进工作。

      二是拓宽宣传渠道,营造良好氛围。进一步精简报送资料,梳理17个税种、343项税收优惠政策,通过电子税务局逐项测试,对政策依据、办理流程进行全面细化,编印《不来即享政策一本通》,将税务二维码进行扩容增量,制作成电子书,通过微信及政务网站推送,方便纳税人收藏查询使用。依托税法宣传栏、公告栏、电子显示屏等形式,摆放、张贴、悬挂各类便利化办税举措、办税指南和相关优惠政策,做到随时更新,常看常新。深入走访重点小微企业、“两会”代表委员,送政策入户,带礼包上门,全面解读重点小微企业针对性减税政策,共计送出简易宣传资料和《减税降费—致纳税人的一封信》12000余份。开展送“税法进社区”、“与税共成长 税法进校园”等志愿服务活动,在学校和社会形成和谐的征纳氛围。

三是做全培训覆盖,夯实减税基础。对外举办“减税降费暨金三并轨专题培训会”“企业所得税汇算清缴培训会”“新办企业培训会”等,对小微企业普惠性税收减免政策解读和案例进行分析,围绕减免范围、申报便捷、减税幅度、操作细节等多个方面详实讲解,针对政策执行的难点、要点进行现场答疑,明确个人所得税、房产税、土地使用税、企业所得税申报等问题出现后的解决方法和操作流程,提醒纳税人将申报日期提前,避免出现拥堵、申报异常但没有足够的时间解决等问题;对内针对业务科室和前台开展电子税务局、增值税改革相关政策及金三并库系统业务操作培训等,树立好“落实减税降费是税务部门硬任务”的理念,确保区局干部职工全面掌握减税政策、申报表填写,能准确引导、辅助小微企业“应享尽享”。

四是建强服务阵地,着力便捷减税。全面推行网上批、快递送、不见面服务模式,进一步精简报送资料,确保90%以上的涉税业务实现一网通办。在大厅设立“减税降费导税区”,组建青年业务骨干智囊团,设置“小微企业咨询服务岗”和专门窗口,建立涉税诉求和意见处理台账,确保纳税人诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。对小微企业实行“四导服务”,即“政策传导”、“会计辅导”、“办税引导”、“报税指导”,编写小规模纳税人申报案例,提高小规模纳税人申报质量,防止因申报填写不规范造成应享受而未享受优惠政策问题的发生,真正做到事前提醒纳税人正确申报、事中辅导纳税人准确申报、事后更正纳税人的错误申报,确保纳税人依法依规、应享尽享减税降费红利。

五是加强督查督办,确保减税质效。建立减税降费“周例会”制度,每周二进行工作总结分析和安排部署,由各工作组向“减税领导小组办公室”报送工作情况,加强部门协作。将落实优惠政策是否到位的情况纳入绩效考评,对达不到标准的,进行考核扣分,直接影响单位和个人的绩效排名与评先评优。同时在全区开展落实税收优惠政策、“优化营商环境”的专项工作检查,适时通报检查中发现的违规违纪和带有普遍性的问题,推动各单位不折不扣地落实好各项减税降负措施,为市场主体增添活力,为纳税人办税提供便利。

开发区网站:进一步优化营商环境,激发企业活力是当前及未来全区扶持企业发展的重要任务,税务部门下步重点从哪些方面着手突破?

局长:经济区税务局以“实施更大规模的减税降费”为契机,以纳税人日益增长的多元化服务需求为导向,积极探索纳税服务新途径,开发区税务局当好“五员”助力全区发展,优化营商环境,努力提升纳税人和缴费人的满意度和获得感。

      一是当好“宣传员”。进一步精简报送资料,梳理17个税种、343项税收优惠政策,通过电子税务局逐项测试,对政策依据、办理流程进行全面细化,编印《不来即享政策一本通》,税务二维码进行扩容增量,制作成电子书,通过微信及政务网站推送,方便纳税人收藏查询使用。依托税法宣传栏、公告栏、电子显示屏等形式,摆放、张贴、悬挂各类便利化办税举措、办税指南和相关优惠政策,做到随时更新,常看常新。开展送“税法进社区”、“与税共成长 税法进校园”等志愿服务活动,在学校和社会形成和谐的征纳氛围。

      二是当好“调研员”。深入基层和企业走访调研,及时为基层和企业精准把脉在事前摸查上做到心中有数,专门开展企业税收负担调查,掌握企业的数量分布、行业分布、平均税负、盈利能力等情况,抓住优惠政策落实的重点和难点;在事中跟进上做到有的放矢,运用信息技术手段,在纳税人申报时,主动提醒符合条件的纳税人及时享受优惠,并帮助纳税人自动计算减免税额。同时,按月筛选出疑似应享受未享受优惠企业名单,逐户排查,提高纳税人政策享受率;在事后分析上做到促进管理,将效应分析的成果及时运用到改进管理工作中,进一步完善自行申报、核定定额、公示公布等程序,切实减轻纳税人负担。今年来区局先后6次组织人员深入企业调研,召开纳税人培训会18场,发放问卷调查3000多份,收集意见建议四大类,并针对这些意见建议,明确了整改举措,确保纳税人关心关注的问题件件有回音、事事有着落。

      三是当好“服务员”。全面推行网上批、快递送、不见面服务模式,进一步精简报送资料,确保90%以上的涉税业务实现一网通办。在大厅设立“减税降费导税区”,组建青年业务骨干智囊团,设置“小微企业咨询服务岗和专门窗口,建立涉税诉求和意见处理台账,确保纳税人诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办对企业实行“四导服务”,即“政策传导”、“会计辅导”、“办税引导”、“报税指导”,编写纳税人申报案例,提高纳税人申报质量,防止因申报填写不规范造成应享受而未享受优惠政策问题的发生,真正做到事前提醒纳税人正确申报、事中辅导纳税人准确申报、事后更正纳税人的错误申报,确保纳税人依法依规、应享尽享减税降费红利。

      四是当好“信贷员”。积极与相关银行联合推动“税银互动”向纵深发展,通过线上“银税合作”,建立以税授“信”,以“信”养“信”的信用结合机制,充分利用企业的纳税信用评价结果为其融资“输血”,确保符合条件的企业能及时足额享受优惠政策,缓解企业资金压力的同时增强竞争实力,持续营造良好的营商环境

      五是当好“监督员”。建立健全“一把手”负总责,分管领导具体抓,职能部门各司其责,责任到岗到人的工作机制,将落实小微企业优惠政策是否到位的情况纳入绩效考评,对达不到标准的,进行考核扣分,直接影响单位和个人的绩效排名与评先评优。同时,为落实好各项优惠政策,在全区开展落实税收优惠政策、“优化营商环境”专项工作检查,适时通报检查中发现的违规违纪和带有普遍性的问题,推动各单位不折不扣地落实好各项减税降负措施,为市场主体增添活力,为纳税人办税提供便利。

开发区网站:感谢局长能够在百忙之中接受我们采访,祝愿开发区税务工作不断取得新成绩。

局长:谢谢主持人,谢谢大家。税务部门一直担负着“为国聚财,为民收税”的重要责任,是国家财政收入的主要来源,关系到政府宏观调控经济、基础设施建设,更关系到全区企业的蓬勃发展和人民生活水平的提高我开发区税务局围绕减税降费这一核心工作,通过制定“五步走”战略,当好“五员”,将改革的红利送到企业家门口,保证企业应享尽享。同时借此机会,我代表开发区税务局向一直以来关心、支持税务工作的各级领导和社会各界朋友,表示真诚感谢!

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